越南投资贸易指南

一、概况
    越南社会主义共和国（以下简称越南）位于中南半岛东部，北与中国接壤，西与老挝、柬埔寨交界，东部和南部临南海，面积329556平方公里。地形狭长（南北长1600公里），地势西高东低，海岸线长3260多公里。境内四分之三为山地和高原，红河和湄公河三角洲地区为平原。
    越南人口7690万，其中京族占89%，其他还有岱、傣、芒、浓、苗、瑶、土等60多个民族。语言：越南语。居民多信奉佛教，还有天主教、和好教、高台教。
    货币：越南盾，l美元=14O84越南盾（2000年6月19日）。
    首都：河内，人口350万。
    越南地处北回归线以南，属热带、亚热带季风气候，高温多雨，旱、雨季分明，5-10月为雨季，11月-翌年4月为旱季。年平均气温23-27℃。越南雨量充沛，年平均降水量1500-2000毫米。7－11月多台风，主要袭击沿海地区。

二、经济
    越南经济以农业为主，是传统农业国。1986年越共"六大"以来，积极推行革新开放路线，经济获持续高速增长。1996年，越共"八大"决议继续坚持革新开放的路线。
    越南矿产资源丰富，类型多样，主要有煤、铁、钛、锰、铬、铝、锡、磷等。其中煤、铁储量较大，分别为35.9万吨和8.6万吨。
    越南工业在近年来获得了长足发展，原油、钢铁，水泥、纸张等的产量都呈上升趋势。
    越南农业人口约占总人口的80%，林地及耕地占全部土地的60%。农业以生产粮食和经济作物为主，粮食作物包括稻米、玉米、马铃薯、番薯和木薯等，经济作物主要有咖啡、橡胶、腰果、茶叶、花生、蚕丝等。近年来，越南农业连年丰收。
    1997年以来，越南虽然受到亚洲金融危机和严重的自然灾害的影响，经济仍实现了持续增长。1998南国内生产总值约增长5.8%，这一增长速度在东南亚国家中是最高的，占亚洲其他国家相比也是比较高的；粮食连续第11年增产，总产量达3130万吨。农业产值增长的3.6%。工业产值增长12.1%。1999年农业生产比上年度增加0.8个百分点，增产4.3%；工业和第三产业增长4.6%。
    近年来，越南的海外直接投资（FDI）急剧减少。1997年减少46亿美元（比上年度剧减45%），1998年减少39亿美元（比上年度减少16%），1999年上半年同上年度同期相比又剧减50% （达6亿美元）。尽管政府计划扩大独资领域，改善投资环境等，但看来不会马上扭转海外直接投资颓弱的趋势。
    据统计，经批准的海外直接投资1998年约有40%投向饭店、观光旅游以及运输通讯等第三产业，海外直接投资的剧减，最大的受害者就是上述这些第三产业部门。1999年第三产业部门的产值增长率比上年度减少2.5个百分点，只为2.4%左右。
    2000年4月，越南政府公布了2000年主要经济指标：GDP增长5.5%至6%，农业产值增长3.5%至4%，粮食产量为3350万吨至3400万吨，工业产值增长10.5%至11%，服务业增长5%至5.5%，出口额增长11%至12%，通胀率的为6%，预算赤字控制在GDP的5%以内，增加就业120万至130万人，培训人员78万人。
专家预测，越南经济将稳定发展，2000年经济增长速度为5.1%。

三、对外贸易
    越南和世界上120多个国家和地区建立了贸易关系，有60多个国家和地区在越南投资。其主要出口产品有：大米、咖啡、花生、橡胶、茶叶、腰果、胡椒、原油、煤炭、纺织品、鞋类、工艺品、电子产品、海产品等。主要进口商品有：汽油、钢坯、水泥、化肥、汽车、摩托车等。越南的主要贸易对象国为新加坡、日本，韩国、中国和台湾。
    1988年越南进出口贸易总额为206亿美元，其中出口额为92亿美元，进口额为113亿美元，在各种出口商品中，增长幅度比较大的有：原油增长26%，大米增长22%，橡胶增长14%，咖啡增长9%，服装纺织品增长14%，鞋类增长50%。
    越南贸易部认为，越南出口依然存在许多亟待解决的问题，比如，在出口商品中，原料产品所占比例大；越南出口商品质量和价格的竞争力还不强；出口主力产品比较单调。同时，国家对出口的管理机构重叠，没有能真正为企业的活动创造有利条件。外商也普遍反映在越投资成本太高，而且投资环境也不如亚洲其他国家。

四、经贸政策
1、贸易壁垒
    依照1991年颁布的《进出口关税法》，越南政府每季度审核收入，并依据国际收支状况对关税进行相应调整。
    1996年l月在普通有效优惠关税项目下的产品关税降低到60%以下。据估计，平均关税在15%至20%之间，而其中2／5的进口税在40%左右。对进口烟草、酒和酒精、汽车和各种汽油所征收的特殊消费税，税率范围在CIF价格的15%至100%之间。并且贸易部（M0T）在与政府物价委员会（GPB）以及其他相关机构协商的基础上，对水泥、化肥、石油产品、纲、糖和其它材料和商品规定了正式进口配额。此外，M0T还对某些产品规定并不很正式的暂时"数量指协"，以鼓励本国相应工业的发展。
2、2000年关税调整
    2000年初，越南政府出台了一系列措施，以加速经济的改革开放步伐，其中包括：
    A、批准2000年降低进口商品关税计划，根据东盟关税普惠协定实施进程，降低4230组商品的进口关税税率，税率为0%至5%。关税普惠协定规定的减税商品约有6000组，还有近1800组商品在2001年王2003年逐步降低进口关税税率，最终在2006年将上述商品进口关税税率降为0%至5%。
    B、从2000年4月1日起调整16组商品进口关税税率：（1）化肥：5%；过磷酸钙：10%；（2）棕搁油及其制品：5%；（3）Na0H纯碱：20%；（4）D0P胶质剂：10%；（5）塑胶纤维编织袋：40%，（6）塑料板：10%；塑料膜：5%；（7）牛皮纸及其纸扳：30%；（8）硫化橡胶成衣：20%；（9）针织的或钩织的成衣：50%；针织的或钧织的专用成衣：5%；（10）建筑用砖、地扳砖：5O%；（11）民用玻璃制品：50%；半成品：3O%；（12）各种配管、铜管：20%；（13）农林机械和饲料加工机械：15%；（14）电缆：5%至15%（按不同品种征收）：（15）5吨以上10吨以下戴重货车、50座以下的客车：100%。10吨以上载重货车：10%至20%；（16）自行车：80%，自行车赛车：5%。
    C、从2O00年4月1日起对6组进口商品征收价格差额附加费：（1）D0P胶质剂：5%；（2）每平方厘米承破度在3公斤以下，承压度在14公斤以下的各种包装纸板：10%；（3）各种卫生瓷，陶瓷或玻璃制作的杯子、厨房用具：20%；（4）台扇、吊扇、壁扇及功率在100瓦以下的通用鼓风机：20%；（5）2.5公升以下的暖水瓶胆：30%；（6）2.5公升以下的暖水瓶：40%。上述进口商品价格差额按进口价计征附加费。
    D、2000年3月6日，越颁布政府6号决定，允许外资进入越南医疗、教育、科研等领域，可以独资或合资联营方式经营上述行业。主要优惠政策有：在整个经营期间减免10%的收入所得税；自经营盈利之日起，4年内免征收入税，并在后4年减半征收。如达到下列条件之－，则可自经营盈利之日起8年内免征收入税；在1999年1月23日越政府10号决定中规定的鼓励投资地区内投资；外商投资者保证在结束经营活动后，将其投资项目的固定资产无偿转让给越政府；外商投资者将所得利润再投资于原项目，以便扩大经营；或投资建设新项目，则可享受全部返还收入税的优惠。利润转出境外税为5%。投资用地租金享受现行规定的最低价。在整个经营活动期间，可根据越南国家银行规定保证用汇的平衡。该决定自颁布之日起15天后实施。
3、海关评估
    税务总署及其他方机构负责检查商品和征收进出口税。
    按规定，须为每批进出口货物向海关总署提交申报单。进口申报须在货物驰到达30无内提出，海关应在1天内做出反应，申请人则应在接到海关通知后30天内付款。在出口货物的情况下应在15天内支付税款。
4、进口许可
    MOT给所有的进口签发进口许可。但是只有某些公司有权从事直接的进出口业务。1996年的有1200家进出口公司（包括生产和私人企业）享有暂时或永久的进出口权，其中10%是非国有企业。
    一般来说，经授权的企业将拥有进口配额（有效期一般为6-12个月）以及对多批货物有效的进口许可证。1996年1月MOT取消了对每批进出口货物进行审批的规定，没有进出口权的公司必须通过经授权的进出口公司进出口货物，平均代理服务费约为货物价值的2-3%。
5、出口控制
    在现行的政策下，有出口意向的公司将被赋予出口产品以及进口出口生产所需投资的许可证。虽然每批货物都需获得出口许可，但这基本上只是一种保持记录的机制。
    出口税最高税率为45%，制成品出口免征出口税。政府最近提高了原材料的出口税。
    禁止出口的商品有价值高的古董、原木、木材、藤条、珍贵或稀少的植物和动物。大米、油和木材产品受政府数量限制或目标的管制，出口需有出口配额。
6、进出口文件
    －般来说，越南进口商（代理商、分销商、进出口公司或合资企业）负责准备文件及许可证。文件包括商业发票、形式发票、提单、包装清单、原产地证明、保险单和进口许可证。
7、暂时进口
    用于广告目的的样品须缴进出口税。被允许暂时进出口用于展览会的商品免征进出口税。展览结束后，该商品必须从越南再出口或再进口。所需文件包括展览会通知或邀请及MOT核发的进出口许可证。
8、标签和品牌要求
    MOT发布了有关决定来管理产品标签。从1997年1月开始，在越南销售的产品应在其标签中包括下列信息：产品名称、生产商姓名和地址、数量、组成成分、质量、使用和保养说明、生产和过期日期。标签应放置于包装物的底部，数字和字的大小以及之间的距离应放置在充裕的位置上，并易于阅读。标签应使用越南语，如还有其它语言，应使用较小的字。
    为避免混淆，日期用越南方式表达，即日／月／年。有关机构对产品包装标签很敏感，由于仿造和低质产品的严重问题，检查者可以视之为潜在的走私品而延长入关时间。
9、禁止和限制进口
    1998年12月30日，越南政府颁布法令，公布了一些商品的进口规定：
（1）禁止进口的商品
a、武器、弹药、炸药和军用技术设备。
b、各种麻醉药品。
c、各种有毒化工产品。
d、不健康的文化用品、鞭炮和对儿童品德能产生不良影响的玩具。
e、香烟
f、二手用品（使用过的个人财产和个人行李）。
g、右舵轮汽车（包括零配件）。
h、二手汽车零件、摩托零件和轻骑零件。
I、含石棉制品。
j、30马力以下的燃烧发动机。
k、薪材、锯末和树皮、取暖木材、木炭、属于IA组的木制品和属于IIA组的木板（参见1992年1月17日颁布的HDBTI8号法令中的产品目录）。
l．野生动物和珍稀动植物。
（2）限额进口的产品：
a、大米。
b、所有世界经济组织和国家对越南限额出口的产品。

五、中越经贸关系
    中越双边贸易自两国外交关系恢复正常后迅速增长，1998年受亚洲金融危机影响，两国贸易额有所下降，为12.48亿美元，其中我国向越南出口10.3亿美元，从越南进口2.18亿美元。1999年中越双边贸易额达13.18亿美元，较上年增长5.8%，其中我对越南出口下降6.3%，为9.64亿美元,从越南进口则迅速增长，增幅达63%，为3.54亿美元。
    我国主要从越南进口食用植物油、成品油、原油和部分机电产品，对越出口服装、纺织品、柴油机、农机、纺织机械、自行车、缝纫机、建材、家电、钢材、水泥、化工原料、仪器仪表、医药、医疗设备、食品、成品。油等。
    越南市场有如下一些特点：
（1）进口需求面广。不仅大量进口汽油、钢铁、化肥、水泥、机电设备等物资，而且日用消费品如布匹、纸张、自行车、缝纫机、热水瓶、电池、电筒等也因生产不足而需依赖进口。
（2）需求增长快，市场潜力大。越南人口已接近8000万，是个潜在的大市场，长期以来人们生活水平很低，对消费品的需求受到抑制。随着经济发展和出口的持续增长，人民的生活日益改善，对消费品的需求会加速增长。
（3）中低档设备受欢迎。由于越南工业基础差，设备落后，亟需引进和更新，但外汇短缺，无力购买高技术和大型设备，因而更欢迎实用性强的中低档设备。
（4）优惠的投资政策利于各国投资者通过投资带动设备、零配件和半成品对越出口。越南投资政策非常优惠，加上当地土地和劳动力成本低，通过投资设厂，外国厂商不仅可以赢利，还可以带动设备、零配件、半成品和技术工人的输出。
    目前，去越南投资经商应注意以下事项：
    到越南投资办企业时，最好能就地取材，尽量利用当地的廉价劳动力，在工厂开工时又要留意电力供应是否充足。
    对越南商人开的信用证，最好能得到大银行确认，以减少风险。在越南做生意最重要的是建立良好的人际关系。
    成品出口，必须注意船期的结合。
    无论到越南投资办厂还是经商做生意，都要首先取得许可证。